Rotazione negli appalti: l’invito del precedente contraente va motivato
Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 31/08/2017 n° 4125
Redatto da Alessandro Del Dotto Fonte: Altalex.com
La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha depositato la sentenza in commento, avente ad oggetto la soluzione di una domanda di annullamento e riforma di una sentenza con la quale il T.A.R. Toscana aveva accolto un ricorso cassatorio di un provvedimento di aggiudicazione, con il quale una P.A. aveva proceduto ad assegnare il contratto in contesa alla medesima azienda già precedente aggiudicataria nel periodo antecedente.
In particolare, il T.A.R. Toscana aveva aderito alla censura con cui parte ricorrente (seconda classificata nella graduatoria degli aggiudicatari) chiedeva l’annullamento per manifesta violazione dell’art. 36 del d.lgs. n. 50/2016, il quale impone al comma 1 l’ossequio del principio di rotazione.
Da tale decisione di prime cure, è nato l’appello per cui vi è stata la sentenza in commento.
Dopo aver respinto il ricorso incidentale della P.A. (concentrata ad affiancare l’appellante e sostenendo la la tesi secondo cui l’applicazione del principio di rotazione porrebbe al più un problema di motivazione nel caso di vittoria del gestore uscente), la Sezione – con le massime in oggetto – ha indicato in modo chiaro il meccanismo di definizione dei soggetti da invitare alle procedure ad evidenza pubblica ex art. 36 cit.
L’eventuale invito che sia esteso al precedente aggiudicatario deve essere esplicitato e motivato nel provvedimento che determina l’elenco dei soggetti da invitare, sia che vi sia stata indagine di mercato (tramite c.d. “manifestazioni di interesse”, sollecitate anche mediante idoneo avviso) sia che non si sia tenuta.
La motivazione del criterio della rotazione, tuttavia, trova un ovvio limite nei principi da applicare alla discrezionalità amministrativa (principio di libera concorrenza, “di cui il criterio in esame costituisce espressione”), esemplificati dalla pronuncia secondo il seguente elenco:
1) ridotto numero di operatori presenti sul mercato (“l’invito ad un numero di operatori economici … maggiore di quello minimo … previsto dall’art. 36, 2 comma, lettera b), del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 esclude che possa essere…
Per la lettura completa dell’articolo: Altalex.com
agrigento usucapione avvocato agrigento usucapione avvocato agrigento usucapione avvocato agrigento usucapione avvocato agrigento usucapione avvocato agrigento usucapione avvocato
Cookie | Durata | Descrizione |
---|---|---|
cookielawinfo-checkbox-advertisement | 1 year | Set by the GDPR Cookie Consent plugin, this cookie is used to record the user consent for the cookies in the "Advertisement" category . |
cookielawinfo-checkbox-analytics | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics". |
cookielawinfo-checkbox-functional | 11 months | The cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional". |
cookielawinfo-checkbox-necessary | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary". |
cookielawinfo-checkbox-others | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other. |
cookielawinfo-checkbox-performance | 11 months | This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance". |
CookieLawInfoConsent | 1 year | Records the default button state of the corresponding category & the status of CCPA. It works only in coordination with the primary cookie. |
PHPSESSID | session | This cookie is native to PHP applications. The cookie is used to store and identify a users' unique session ID for the purpose of managing user session on the website. The cookie is a session cookies and is deleted when all the browser windows are closed. |
viewed_cookie_policy | 11 months | The cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data. |
Cookie | Durata | Descrizione |
---|---|---|
sb | 2 years | This cookie is used by Facebook to control its functionalities, collect language settings and share pages. |
Cookie | Durata | Descrizione |
---|---|---|
fr | 3 months | Facebook sets this cookie to show relevant advertisements to users by tracking user behaviour across the web, on sites that have Facebook pixel or Facebook social plugin. |