La giurisdizione sul mantenimento e sull’affidamento del minore spetta al Tribunale della nazione in cui risiedeva

FAMIGLIA e SUCCESSIONI

Minori

La giurisdizione sul mantenimento e sull’affidamento del minore spetta al Tribunale della nazione in cui risiedeva

Redatto da Luca Tantalo – Fonte: Diritto e Giustizia

È di competenza del Tribunale del Paese in cui risiedeva abitualmente il minore, al momento del mancato rientro, la decisione su provvedimenti che lo riguardano.

(Corte di Cassazione, sez. Unite Civili, ordinanza n. 28329/19; depositata il 5 novembre)

Questo è il principio stabilito dalla Suprema Corte di Cassazione a Sezioni Unite, con ordinanza n. 28329/19, depositata il 5 novembre, relativa ad un ricorso presentato dal padre, di nazionalità iraniana e svedese, di una bambina avuta…

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(Corte di Cassazione, sez. Unite Civili, ordinanza n. 28329/19; depositata il 5 novembre) Questo è il principio stabilito dalla Suprema Corte di Cassazione a Sezioni Unite, con ordinanza n. 28329/19, depositata il 5 novembre, relativa ad un ricorso presentato dal padre, di nazionalità iraniana e svedese, di una bambina avuta da un matrimonio con un’italiana, per regolamento di giurisdizione data la pendenza di procedimenti in Spagna (luogo di residenza del padre e originariamente della famiglia, prima della crisi coniugale) e in Italia. Il caso. I due coniugi, la moglie italiana e il marito cittadino iraniano e svedese, avevano contratto matrimonio civile a Lecce nel 2014, per poi stabilire la loro residenza in Spagna, presso l’abitazione di proprietà del marito. Nel marzo del 2015 nacque una figlia, ma purtroppo dopo poco tempo, il rapporto coniugale entrò in crisi. Nel novembre del 2016, la madre con il consenso del marito portò la bambina a Lecce, presso la propria famiglia, per trascorrervi il periodo natalizio. Al termine di detto periodo, però, la madre non fece ritorno in Spagna, nonostante gli accordi, trattenendo la figlia in Italia. Il padre presentò quindi istanza al Ministero della Giustizia spagnolo, chiedendo che venisse accertata la sottrazione internazionale di minore operata dalla moglie e fosse disposto il rientro in Spagna della figlia. Inoltre, introdusse davanti al competente Tribunale spagnolo il giudizio di divorzio, nel quale si è costituita la moglie. Peraltro, la stessa aveva già incardinato un analogo ricorso presso il Tribunale di Lecce, nel quale si era costituito il marito, eccependo la pendenza del procedimento per sottrazione internazionale di minore e in via pregiudiziale, la carenza di giurisdizione del tribunale italiano, in favore di quello spagnolo. Il Tribunale di Lecce, nel giugno del 2017, dispose in via provvisoria e urgente l’affidamento condiviso ai genitori, con collocamento prevalente presso la madre; in seguito, nel mese di luglio. Il Tribunale per i minorenni di Lecce, chiamato a pronunciarsi sull’istanza di restituzione, a seguito di sottrazione internazionale di minore, presentata come detto dal padre in Spagna e trasmessa al Ministero della Giustizia del nostro Paese, disponeva il rientro in Spagna della minore, accompagnata dalla madre, presso la dimora paterna. La madre ottemperava al decreto, portando la figlia in Spagna, ma dopo pochi giorni rientrava in Italia. Il padre, nella pendenza del giudizio di separazione pendente dinanzi al Tribunale di Lecce, proponeva ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione, ai sensi dell’art. 41 c.p.c., deducendo la competenza giurisdizionale dell’autorità giudiziaria spagnola in ordine ai provvedimenti concernenti la figlia minore. Il ricorrente sosteneva che la giurisdizione sui provvedimenti relativi alla figlia competesse all’autorità giudiziaria spagnola, ai sensi dell’art. 10 del Regolamento CE 2201/2003 (c.d. Bruxelles II bis), che riguarda la competenza nel caso di sottrazione di minori, perché la bambina risiedeva in Spagna fino al momento in cui fu unilateralmente trattenuta dalla madre nel gennaio 2017, e lo sarebbe ancora se la madre avesse ottemperato al decreto del Tribunale per i minorenni di Lecce. In ogni caso, secondo il ricorrente, a prescindere dal decreto del Tribunale di Lecce, la potestà giurisdizionale sarebbe comunque del Tribunale spagnolo, in base al criterio di residenza abituale del minore, che sempre secondo il citato art. 10, conserva la propria ultrattività in caso di mutamento dello stato di fatto, dovuto a sottrazione internazionale o mancato rientro del minore. La moglie ha resistito con controricorso, sostenendo che era stato proprio il padre a chiedere di introdurre il giudizio a Lecce, e che quando si era recata in Spagna per ottemperare all’ordine del Tribunale per i minori, il marito non aveva fatto rientrare la minore nella casa che era stata l’abitazione coniugale. La giurisdizione di uno Stato per i provvedimenti relativi ai minori va stabilita ai sensi dell’art. 10 del Regolamento Bruxelles II bis (CE 2201/2003). La Cassazione, prima di tutto, ha stabilito l’ammissibilità del regolamento preventivo di giurisdizione, relativamente alle questioni sulla sussistenza o meno della giurisdizione italiana. Ha poi proseguito chiarendo che il ricorso aveva ad oggetto solamente la giurisdizione relativa ai provvedimenti concernenti la minore e non quelli per i coniugi. La Suprema Corte ha poi rilevato che la minore risiedeva abitualmente in Spagna, fino a quando non fu portata in Italia dalla madre nel novembre del 2016, e che il mancato rientro in Spagna fu una decisione unilaterale della moglie, così integrando la fattispecie della sottrazione internazionale di minore, detta ormai “mancato rientro di un minore”, ai sensi del Regolamento Bruxelles II bis. Di conseguenza, vista anche l’istanza presentata dal padre in Spagna per la sottrazione internazionale di minore, secondo l’ordinanza trova applicazione la proroga o ultrattività prevista dall’art. 10 del citato Regolamento Bruxelles II bis, relativa alla giurisdizione dello Stato membro nel quale la minore aveva la residenza abituale prima del mancato rientro, anche perché non ricorreva una delle ipotesi previste dal citato articolo 10, e cioè che il padre avesse accettato il mancato rientro della minore, oppure che questa avesse soggiornato nell’altro stato membro per un anno dall’allontanamento dall’altro genitore. Inoltre, secondo la Cassazione, il momento rilevante per l’individuazione della giurisdizione è quello della relativa proposizione, e al momento della richiesta per le domande relative all’affidamento della minore, nell’ambito della causa di separazione giudiziale, la bambina si trovava in Italia ma in violazione dei diritti di affidamento del padre: da qui l’operatività della proroga della giurisdizione spagnola, ai sensi dell’art. 10 del Regolamento Bruxelles II bis. Di conseguenza, pur compensando le spese per l’assenza di precedenti specifici, le Sezioni Unite hanno accolto il ricorso, dichiarando il difetto di giurisdizione del giudice italiano in favore di quello spagnolo, relativamente all’adozione dei provvedimenti concernenti la minore, compresi quelli per il suo mantenimento. Allerta meteo nell’agrigentino, domani, lunedì 11 novembre, scuole chiuse Diversi sindaci hanno deciso di prevenire considerato che la Protezione civile ha diramato l’allerta arancione Allerta meteo nell’agrigentino, domani, lunedì 11 novembre, scuole chiuse La protezione civile ha diramato una nuova allerta meteo di tipo “arancione” per la giornata di domani 11 novembre. Per questo motivo il sindaco di Agrigento Calogero Firetto ha annunciato la chiusura delle scuole per “forti rischi idrogeologici e idraulici a causa delle previste condizioni meteorologiche avverse”. Stessa decisione hanno intrapreso i sindaci di Palma di Montechiaro e Naro, rispettivamente Stefano Castellino e Maria Grazia Brandara. Altri sindaci sono sul punto di emettere la stessa ordinanza. Anche a Ribera, il sindaco, Carmelo Pace, ha deciso di chiudere le scuole. E, intanto, anche il sindaco di Sciacca, Francesca Valenti, ha emesso un’ordinanza di chiusura delle scuole di ogni ordine e grado per la giornata di domani. Anche a Canicattì e Favara domani scuole chiuse. Meteo, in Sicilia in arrivo piogge e venti forti: ci aspettano due-tre giorni tempestosi Attesa una severa ondata di maltempo: possibili disagi, danni e criticità idrogeologiche. Per l’11 novembre diramata l’allerta arancione Meteo, in Sicilia in arrivo piogge e venti forti: ci aspettano due-tre giorni tempestosi CATANIA – Ci attende un’inizio settimana settimana difficile sul fronte meteorologico in Sicilia. Le condizioni meteo sono già in rapido peggioramento e da domani è previsto un deciso cambio della situazione che dalle tutto sommato gradevoli temperature di questa domenica virerà verso condizioni ben peggiori con l’arrivo di forti piogge, venti di burrasca e conseguente calo termico. Tutto questo a causa di un ciclone mediterraneo, un vortice formatosi tra Sardegna e Tunisia e che sta spostandosi verso la Sicilia e che poi investirà un poi tutta l’talia. Le regioni meridionali e quindi anche la Sicilia devono attenzionare soprattutto le giornate di tra lunedì e martedì quando – come spiega il meteorologo di 3bmeteo.com Edoardo Ferrara – «è attesa una severa ondata di maltempo con piogge e temporali anche molto intensi, in particolare tra Sicilia, Calabria jonica, Basilicata e Puglia dove non escludiamo violenti nubifragi e picchi pluviometrici complessivi anche superiori ai 150-200mm. Il tutto – avverte il meterologo – accompagnato da venti anche tempestosi di Scirocco con raffiche di oltre 100lkm/h in particolare su versanti ionici e Salento. I mari saranno così molto mossi, agitati o anche grossi al largo, con onde di oltre 4-5 metri, specie sullo Ionio, e violente mareggiate sulle coste esposte. Possibili disagi, danni e criticità idrogeologiche». Per domani, lunedì 11 novembre, la Protezione civile siciliana ha diramato un avviso di allerta arancione per il rischio meteo-idrogeologico ed idraulico, valido dalle 16.00 di oggi fino alle 24 di domani, lunedì 11 novembre. Si prevedono, per la giornata di domani in Sicilia precipitazioni «sparse dalla tarda mattinata, tendenti a diffuse e persistenti nella seconda parte della giornata con fenomeni a prevalente carattere di rovescio o temporale con quantitativi cumulati molto elevati sui versanti ionici e generalmente elevati sui restanti settori orientali e sui settori meridionali e occidentali; diffuse dal pomeriggio a prevalente carattere di rovescio o temporale sulle restanti zone con quantitativi cumulati generalmente moderati”; Venti «da forti a burrasca sud-orientali, con raffiche di burrasca forte specie dal pomeriggio sui settori ionici e tirrenici”; Mari ” Molto mossi, tendenti ad agitati, il Tirreno meridionale e lo Ionio». Anche mercoledì la situazione sulla Sicilia dovrebbe restare instabile ma la circolazione depressionaria si sposterà verso Levante favorendo una timida ripresa della pressione.