Punibilità penale e amministrativa in materia tributaria

Punibilità penale e amministrativa in materia tributaria: nessuna violazione del ne bis in idem

Cassazione penale, sez. III, sentenza 14/02/2018 n° 6993

La contemporanea presenza di un procedimento penale e di uno amministrativo in materia tributaria esclude la violazione del ne bis in idem in due differenti procedure.

E’ quanto emerge dalla sentenza della Terza Sezione Penale della Corte di Cassazione del 14 febbraio 2018, n. 6993.

Il principio del ne bis in idem, di cui all’art. 4 del Protocollo n. 7 annesso alla Convenzione Europea di Diritti dell’Uomo, reso esecutivo nel nostro ordinamento con la L. 9 aprile 1990, n. 98, è espressione di una garanzia per il cittadino, in quanto nessuno può essere processato o punito per un reato in relazione al quale, nella giurisdizione del medesimo stato, sia stato assolto o condannato a seguito di sentenza divenuta definitiva.

Tale principio è stato reso applicabile anche a sanzioni irrogate da autorità diverse ed aventi natura sostanzialmente penale, come nel caso di irrogazione di una sanzione amministrativa per lo stesso fatto, avente natura sostanzialmente penale, in presenza di doppio binario sanzionatorio in materia tributaria.

La Corte di Strasburgo ha chiarito che in linea di principio l’art. 4 del Protocollo e CEDU non esclude che lo Stato possa legittimamente apprestare un sistema di risposte a condotte socialmente offensive (come l’evasione fiscale), che si articoli attraverso procedimenti distinti, purché le plurime risposte sanzionatorio non comportino un sacrificio eccessivo per l’interessato, con il conseguente onere per la Corte di verificare se la strategia adottata da ogni singolo Stato comporti una violazione del divieto del ne bis in…

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