Interessi pretensivi: i presupposti per il risarcimento del danno

Interessi pretensivi: i presupposti per il risarcimento del danno

Redatto da Alessandro Ferretti Fonte: Altalex

In tema di interesse legittimo pretensivo il giudizio prognostico deve portare a rilevare che sarebbe spettato il bene della vita, alla lesione del quale consegue l’ingiustizia del danno e la sua eventuale risarcibilità.

Con la sentenza del 14 giugno 2018 n. 3657 il Consiglio di Stato interviene in tema di lesione di interessi legittimi pretensivi delineandone i confini.

In particolare, i giudici della Sezione Quarta ribadiscono che la pretesa al risarcimento del danno ingiusto, derivante dalla lesione dell’interesse legittimo, si fonda su una lettura dell’articolo 2043 cod. civ. che riferisce il carattere dell’ingiustizia al danno e non alla condotta, in modo che il presupposto essenziale della responsabilità non sia tanto la condotta colposa, ma l’evento dannoso che ingiustamente leda una situazione soggettiva protetta dall’ordinamento. Inoltre, per considerare la lesione ingiusta è necessario verificare attraverso un giudizio prognostico se, a seguito del corretto agire dell’Amministrazione, il bene della vita sarebbe effettivamente spettato al titolare dell’interesse.

Nel caso di specie il TAR aveva annullato il decreto con cui era stata disposta l’esclusione dell’appellante da un corpo di polizia per non essersi collocato utilmente in graduatoria a causa delle sanzioni disciplinari riportate in un servizio prestato precedentemente. In seguito, l’Amministrazione aveva reintegrato l’interessato con la qualifica di agente con decorrenza giuridica dalla data del provvedimento ed economica dalla data di effettiva presentazione con riserva all’esito del procedimento penale ove pendente. Successivamente un altro ricorso proposto dall’interessato veniva accolto da altra sezione del TAR, limitatamente alla parte in cui la decorrenza giuridica della riammissione in servizio, ai fini della carriera, era fissata alla data di presentazione del provvedimento stesso, anziché alla data di adozione del provvedimento di dimissioni dal servizio. Inoltre, i giudici ritenevano infondata la richiesta di retrodatazione degli effetti ai fini economici, nel senso…

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